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河南扎實推進鄉村專職人民調解員隊伍建設
發布時間:2021-01-19 09:25 星期二
來源:法治日報——法制網

法治日報全媒體記者 董凡超 趙紅旗
  “閆老師,我們要搬新家了,有空一定來家里坐坐!”今年元旦假期后的第一個工作日,閆智明接到一個喜氣洋洋的電話。經過閆智明和同事們多次調解,本來要離婚的夫妻二人和好如初。
  閆智明是河南省鄭州市二七區一馬路街道人民調解委員會的專職人民調解員。他看到鄭州市專職人民調解員的招聘啟事后,通過考試、面試、考察等環節,正式成為了一名專職人民調解員。在鄭州市,像他一樣經過嚴格招聘、集中培訓、導師制輔導上崗的專職人民調解員,有50%以上是35歲以下的年輕人。
強化保障,突破發展瓶頸
  閆智明說,人民調解工作有利于修復當事人之間的關系,促進家庭和睦、社會和諧,是實實在在的民生工程。半年時間,他已經調解成功近30起案件。
  他能全身心投入調解工作,得益于河南省專職人民調解員完善的保障機制:五險一金、不低于當地最低工資的底薪和案件補貼。
  早在2016年8月,河南省委辦公廳、省政府辦公廳印發關于完善矛盾糾紛多元化解機制的文件,要求在全省推進專職人民調解員隊伍建設,提出村(社區)、鄉鎮(街道)和行業性專業性人民調解委員會分別至少配備1、2、3名專職人民調解員的標準,并納入了《河南省鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》。
  2018年12月,河南省委政法委、省高級人民法院、省司法廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳六部門聯合印發了《關于加強人民調解員隊伍建設的實施意見》,省司法廳采取多種方式,督促指導各地落實。截至2019年6月底,全省17個省轄市、濟源示范區和10個省直管縣(市)都聯合財政部門出臺了經費保障標準和保障辦法,把司法行政機關指導人民調解工作經費、人民調解委員會補助經費、專職人民調解員聘用經費、人民調解員生活補貼、辦案補貼和專家咨詢費等六項經費全部納入財政預算保障,為有效解決制約人民調解工作發展的瓶頸問題提供了政策支撐。
持續推進,壯大專職隊伍
  李應榮是封丘縣應舉鎮人民調解委員會的專職人民調解員,調處鎮里的疑難復雜矛盾糾紛,與村人民調解委員會的專職人民調解員一起排查矛盾糾紛,是她每天的工作。擔任專職人民調解員不到兩年的時間,她調解各類民事糾紛135起,挽回群眾損失80余萬元,先后榮獲“新鄉市十佳人民調解員”“新鄉市信訪調解能手”等榮譽。
  省司法廳廳長申黎明在多次會議上強調,要把人民調解工作作為各級司法行政機關“一把手”工程。2020年,省司法廳采取納入平安建設和全省依法行政考核等方式,督促各地積極推進專職人民調解員隊伍建設。
  在大力推動下,河南專職人民調解員由2018年年底的2.43萬人增加到現在的4.41萬人,全省50%的村(社區)人民調解委員會至少配備了1名專職人民調解員,98%的鄉鎮(街道)人民調解委員會至少配備2名專職人民調解員。
  2020年11月,河南省委、省政府印發了《河南省村(社區)“兩委”換屆工作方案》,提出在全省村(社區)“兩委”換屆工作中,要同步健全完善村(社區)人民調解組織,配齊配強專職人民調解員。在此基礎上,省司法廳進一步提出了到2021年年底前實現全省所有村(社區)人民調解委員會至少配備一名專職人民調解員的目標。

責任編輯:朱曄
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