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寧夏打造矛盾糾紛化解“塞上楓橋”品牌
發布時間:2021-01-20 09:19 星期三
來源:法治日報——法制網

法治日報全媒體記者 董凡超 申東

“現在廚房用水正常了,家里也沒有惡臭味了,鄰里關系都好著呢,這得感謝你們的幫忙?!苯?,寧夏回族自治區吳忠市紅寺堡區羅山花園住戶馬某向回訪的社區人民調解委員會主任徐志成說。就這樣,一起困擾大家四年之久,因下水道堵塞而引發的糾紛在人民調解員的努力下得以圓滿解決。

近年來,寧夏堅持發展新時代“楓橋經驗”,以打造矛盾糾紛化解“塞上楓橋”調解品牌為抓手,將調解工作融入基層治理體系,推動提升基層社會治理能力。

夯實組織網絡

“社區調解員為了我們冬天不受凍,熱心跑前跑后協調解決,把溫暖送到了我們家中?!便y川市興慶區尚勇小區居民王女士說。

興慶區文化街豐收社區人民調解員在開展糾紛排查時發現,轄區周邊小區都在搶修暖氣管道,唯獨尚勇小區沒有動工。了解得知,小區物業要求供熱公司繳納保證金5000元,供熱公司拒絕,雙方陷入僵持。

調解員第一時間與供熱公司、小區物業取得聯系,經過一周的調解,雙方達成一致:物業公司不再要求供熱公司繳納保證金,供熱公司承諾在施工改造結束后,及時將小區破損路面、墻面恢復原狀。

尚勇小區供暖問題的及時解決得益于寧夏密織的人民調解“四張網”。近年來,寧夏堅持“縱向+橫向+線上”聯動,縱向推進四級調解組織網絡,建成各類人民調解組織3860個,將排查化解職能延伸到基層社會末梢;橫向在大中型企業、集貿市場、流動人口聚居區等建立調解組織524個。同時,建立線上矛盾糾紛排查調處云平臺,將人民調解納入“12348”公共法律服務熱線平臺、網上公共法律服務大廳,全面提升矛盾糾紛調處信息化水平。

健全工作機制

“我們從健全工作機制入手,每年開展矛盾糾紛排查化解專項活動,推動矛盾糾紛減存量、控增量、防變量和就地化解,提升調解工作實效,95%以上的矛盾糾紛在基層就地化解?!睂幭乃痉◤d負責人介紹說。

寧夏不斷健全源頭預防、排查化解、分析研判機制,推動矛盾糾紛排查調處工作由被動受理、靜態分析預防、事后調處向主動預防、動態研判和事前預警轉變。同時建立了自治區、市、縣人民調解員“以案定補”制度,健全經費保障機制。去年以來,自治區共排查風險隱患5萬余次,化解矛盾糾紛7萬余件。

在健全多元參與化解機制方面,完善訴調、公調、訪調等對接工作機制,推動矛盾糾紛化解多部門協調聯動;健全調解與律師、公證等法律服務銜接機制,設立74個律師調解工作室,開展家事、商事調解服務。

形成工作合力

吳忠市金星鎮裕西社區有一位“名人”——66歲的人民調解員王蘭花。

前不久,患有精神二級殘疾的滿某到社保局討說法。原來,滿某在車站擺攤時和業主發生沖突被打傷,雖然得到了賠償款,但事后業主集體要求物業公司不讓她擺攤,滿某就這樣丟了“飯碗”。

王蘭花得知情況后,積極在物業公司、城管部門和社區來回奔波,并逐一到業主家里做工作,跑了十幾趟終于讓矛盾得以化解。

在社區工作20年的王蘭花退休后成立了“王蘭花熱心小組志愿服務隊”,除了幫群眾解決矛盾糾紛,還照顧社區空巢老人、留守兒童。

像“王蘭花熱心小組志愿服務隊”這樣的調解工作品牌還有很多。

寧夏以自治增活力、以法治立規矩、以德治揚正氣,最大限度把特色優勢轉化為城鄉社區治理效能。全面建立法律顧問制度,積極推動律師參與矛盾糾紛化解和代理信訪案件,引導群眾依法化解矛盾。以民主法治示范社區創建為載體,深入開展“文化輔導員下基層”“法治文藝大篷車”等法律進社區活動,樹立良好文明新風,從源頭上預防和減少矛盾糾紛。

責任編輯:朱曄
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