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十三屆全國人大三次會議代表提出建議9180件
數量創歷史新高 已全部辦理完畢
發布時間:2021-01-21 15:56 星期四
來源:法治日報——法制網

法治日報全媒體記者 蒲曉磊

1月20日,十三屆全國人大常委會第二十五次會議聽取了全國人大常委會辦公廳關于十三屆全國人大三次會議代表建議、批評和意見辦理情況的報告。

報告顯示,十三屆全國人大三次會議期間,代表們向大會提出建議、批評和意見 (以下簡稱建議)9180件,建議數量創歷史新高,代表所提建議已經全部辦理完畢并答復代表。

全國人大常委會副秘書長信春鷹代表常委會辦公廳報告時說,全國人大常委會辦公廳、有關專門委員會提高政治站位,認真落實關于加強和改進全國人大代表工作的具體措施,改進代表建議提出、辦理、反饋各環節工作,全力支持和保障代表依法履職。

建議內容緊扣黨中央重大決策部署

信春鷹報告時說,代表提出建議主要有以下兩個特點:

一方面,建議內容緊扣黨中央重大決策部署,重點突出。主要涉及強化公共衛生法治保障,健全公共衛生應急管理體系;堅決打贏脫貧攻堅戰,持續推進脫貧與鄉村振興有效銜接;強化就業優先政策,穩就業保民生等。特別是關于“疾病防疫”的建議數量同比增加了179%,關于醫療體制改革的建議數量達474件,反映出代表對總結疫情防控經驗、補齊公共衛生建設短板的迫切期盼。

另一方面,不少地方把代表建議作為推動經濟社會發展的重要抓手,以代表團名義提出建議數量增幅較大。據統計,以代表團名義提出建議189件,占建議總數的2.06%。在本屆已召開的三次會議中,以代表團名義提出建議的數量同比漲幅均在20%以上,較十二屆環比漲幅均在40%以上,整體呈上升趨勢,反映出代表團對代表建議工作的重視程度持續提升。

信春鷹說,做好重點督辦建議工作,圍繞黨和國家中心工作,反映社會關切和群眾意見,形成改進工作合力,是增強建議辦理實效的重要機制,已經形成了制度化安排。常委會辦公廳在廣泛征求各方面意見的基礎上,經秘書長辦公會議討論通過,并報全國人大常委會領導同志同意,確定了9項重點督辦建議,涉及181件代表建議,交由衛生健康委等11家單位牽頭辦理,全國人大5個專門委員會負責督辦。

推動建議轉化為疫情防控政策措施

信春鷹在介紹辦理代表建議的主要做法時說,常委會辦公廳按照常委會領導同志要求,即收即辦代表建議,發揮了代表建議在國家突發公共衛生事件應急響應能力建設中的作用。

2020年,面對突如其來的新冠肺炎疫情,全國人大代表認真學習貫徹習近平總書記關于疫情防控的重要講話和一系列重要指示精神,投身抗疫一線,密切聯系群眾,積極履職盡責。

圍繞疫情防控工作重點和突出問題,針對加大立法修法力度,強化疫情防控法治保障,依法科學有序防控,加快科技研發攻關,改革完善疾病預防控制體系,健全應急物資保障體系,加強公共衛生隊伍建設,加強基層防控能力建設,統籌疫情防控和經濟發展工作等方面,代表們積極提出建議,切實做到民有所呼、我有所應,在反映人民群眾呼聲和愿望中落實“內容高質量”。截至十三屆全國人大三次會議召開前,代表們共提出涉及新冠肺炎疫情防控工作的建議206件,涉及24個代表團的129位全國人大代表。

信春鷹報告時說,常委會辦公廳認真落實常委會領導同志重要批示精神,即收即辦、特事特辦,在3個月內分11批次將206件建議交由49家承辦單位參考、辦理;其中涉及立法修法等方面的31件建議,同時交由全國人大教科文衛委、環資委和常委會法工委參考、辦理。編輯代表建議摘編共11期,報送中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組秘書組參考。至2020年6月底,206件代表建議均已辦理完畢并反饋代表。

報告顯示,各承辦單位充分發揮代表建議在疫情防控中的重要作用,將辦理建議與推動改進工作結合起來,推動代表建議轉化為疫情防控政策措施,在推動黨中央決策部署貫徹落實中實現“辦理高質量”,得到代表充分肯定。

發揮建議在推進科學決策中重要作用

報告顯示,從辦理結果看,代表建議所提問題得到解決或計劃逐步解決的占建議總數的71.28%。各有關方面提高建議辦理效率,支持代表依法履職,充分發揮代表建議在推進科學決策民主決策依法決策中的重要作用,切實推動解決問題,積極回應社會關切,自覺接受人民監督。

中央農辦注重吸收轉化代表建議,在牽頭起草《關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》過程中,將代表提出的設立過渡期、抓好扶貧產業后續發展、做好體制機制銜接等建議轉化為具體政策舉措。

財政部結合建議辦理,落實就業優先政策,部署中央財政安排就業補助資金547.3億元,支持地方落實各項就業創業扶持政策。

科技部、衛生健康委、藥監局等部門認真辦理代表涉及疫苗研制的建議,成立科研攻關組,部署滅活疫苗、重組蛋白疫苗、減毒流感病毒載體疫苗、腺病毒載體疫苗、核酸疫苗等5條技術路線。

發展改革委在編制“十四五”規劃時,將相關代表建議視作送上門的調研,將加強頂層設計與堅持問計于民統一起來,推動“十四五”規劃編制更加順應人民意愿、符合人民所思所盼。

責任編輯:高慶歌
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